Turvallisuusselvityslain uudistaminen (Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 8/2011)

Suomen Lakimiesliitto kiinnittää mietinnön osalta huomiota erityisesti seuraaviin seikkoihin:

Työntekijän yksityisyyden suojan kaventamiseen johtavan lainsäädännön tulee olla erittäin selkeästi kirjoitettua ja perusteltua

Ehdotetussa lakiuudistuksessa muun muassa laajennettaisiin erilaisten turvallisuusselvitysten käyttöalaa ja näin kavennettaisiin työntekijän yksityisyyden suojaa. Tällaisen lainsäädännön laatimiseen on lähtökohtaisesti suhtauduttava erittäin varovaisesti ja harkiten. Jatkovalmistelussa ja mahdollisen uuden lainsäädännön toimeenpanossa tuleekin ottaa erittäin tarkasti huomioon se, että työntekijän yksityisyyden suojaa kavennettaessa tulee lain tarkoittaman henkilöpiirin olla selkeästi rajattu ja selvitysten tekemiselle tulee olla selkeästi ja avoimesti ilmaistut perusteet, jotka on ymmärrettävällä tavalla kerrottavissa niiden kohteille. Selkeyden, yksiselitteisyyden ja helppolukuisuuden vaatimukset korostuvat lainsäädännössä, jossa tiukennetaan valtiovallan yksilöihin suuntamaa kontrollia ja kavennetaan yksityisyyden suojan kaltaisia oikeuksia. Yhtenä uuden sääntelyn tavoitteena onkin mainittu menettelyjen avoimuuden ja vuorovaikutteisuuden lisääminen, toivottavasti tämä toteutuu myös käytännössä, koska ilman näiden tavoitteiden toteutumista on vaikea pitää yksityisyyden suojaa kaventavaa lainsäädäntöä perusteltuna.

Menettelyjen tulee olla kohtuullisia ja tasapuolisia

Lakimiesliitto pitää erikoisena ehdotetun lain 22 §:n mukaista menettelyä, jonka mukaan tietyissä, ehdotetussa säännöksessä mainituissa tilanteissa Suomen kansalainen joutuisi itse hankkimaan tiedot ulkomaisen viranomaisen rekisteristä. Palkansaajajärjestöjen edustajana työryhmässä toiminut Paula Ilveskivi kiinnittääkin tähän seikkaan huomiota eriävässä mielipiteessään. On myös erittäin tärkeää, että eri maista tulevia työntekijöitä kohdellaan taustojen selvittämisen osalta samalla tavalla. Tämä tulee jatkovalmistelussa varmistaa. Lakimiesliitto pitää arveluttavana myös lakiesityksen 23 §:ää, jonka mukaan Laajennettua turvallisuusselvitystä laadittaessa voidaan… selvittää tiedot selvityksen kohteena olevan
henkilön: …2) varallisuudesta ja veloista sekä muista taloudellisista sidonnaisuuksista… Tämä säännös saattaa muodostua ongelmalliseksi esimerkiksi pankkisalaisuuteen liittyvien kysymysten takia. Henkilön luotettavuuden selvittämiseksi tulisikin riittää tiedot, jotka ovat saatavissa luottotieto- ja ulosottorekisteristä.

Kunnioittavasti,

SUOMEN LAKIMIESLIITTO – FINLANDS JURISTFÖRBUND RY

Jorma Tilander
Toiminnanjohtaja