Lausunto työ- ja elinkeinoministeriölle pienten yritysten kirjanpito- ja tilinpäätössäännöksistä (5.3.2009)

Pienten yritysten kirjanpito- ja tilinpäätössäännökset

Suomen Lakimiesliitto haluaa vastauksissaan tuoda esille myös yhdistystoiminnan näkökulman. Näin ollen vastauksissa on otettu kantaa myös tältä pohjalta.

1) Taloudellista raportointia kehittäessä tulisi ottaa nykyistä enemmän huomioon myös yhdistysten ja säätiöiden toiminnan näkökulma. Tällä hetkellä taloudellista raportointia pyritään kehittämään lähinnä yritystoiminnan näkökulmasta.

2) Kirjanpitolaki ja –asetus on osoittautunut yleislainsäädäntönä toimivaksi. Tarvetta kuitenkin on purkaa lainsäädännön ja hallinnon aiheuttamaa kuormitusta pienten yritysten, yhdistysten ja muiden yhteisöjen osalta.

3) Mitä tulee yhdistystoimintaan, pienissä yhdistyksissä voisi siirtyä yhdenkertaiseen kirjanpitoon. Silloin, kun koko taloushallinto olisi järjestetty pankkitilien kautta, voisivat riittävänä kirjanpitona toimia pankkien tiliotteet, joihin voisi liittää laskut ja muun tositeaineiston.

4) Lausuntopyynnössä esitettyjen tietojen mukaan Euroopan komissio tulee vuoden 2009 kuluessa esittämään jäsenvaltioille mahdollisuutta olla soveltamatta tilinpäätösdirektiivejä mikroyrityksiin eli yrityksiin, joilla ylittyy enintään yksi seuraavista kriteereistä:

• tase 500 000€
• liikevaihto 1 000 000€
• henkilöstö 10
Lakimiesliiton mielestä voi Suomen kysyä mikroyrityksen määritelmän osalta, onko esimerkiksi 1 miljoonan euron vuosittaista liikevaihtoa tuottava yritys todella niin pieni, että voitaisiin ajatella sen vapauttamista tilintarkastusvelvollisuudesta. Tilintarkastusta ei tarvitse nähdä vain yrityksen toiminnan tarkastamisena, vaan sen kautta yrittäjä saa myös arvokasta tietoa yrityksensä toiminnasta. Tilintarkastusvelvollisuudesta luopuminen saattaisi jopa näin ollen olla vahingollista pienyrityksille, vaikka hallinnollista taakkaa näin saataisiinkin vähennettyä. Tilintarkastusvelvollisuuden soveltamisalaa harkittaessa tulee myös pohtia, avaisiko tilintarkastusvelvollisuudesta luopuminen näinkin merkittävää liiketoimintaa harjoittavien yritysten osalta aikaisempaa enemmän mahdollisuuksia rikolliselle toiminnalle.

Yhdistystoiminnan osalta Lakimiesliitto pitää tarpeellisena, että kaikissa yhdistyksissä suoritetaan tilien ja hallinnon tarkastus joko ammattitilintarkastajan tekemänä tilintarkastuksena tai maallikkojen tekemänä toiminnantarkastuksena. Tämä edistää toiminnan luotettavuutta ja läpinäkyvyyttä ja kuuluu järjestödemokratiaan.

5) Tilinpäätösraportointia tulisi keventää ja yhtenäistää. Kirjanpitolain mukainen tilinpäätös ja verotilinpäätös voitaisiin sisällöllisesti yhtenäistää.

6) Yhdistystoiminnassa pienten yhdistysten tietojen julkisuudesta ei tulisi säätää kirjapitolainsäädännössä. Julkisuuteen liittyviä kysymyksiä tulisi niiden osalta säännellä muussa lainsäädännössä.

Kunnioittavasti,

SUOMEN LAKIMIESLIITTO – FINLANDS JURISTFÖRBUND RY

Jorma Tilander
Toiminnanjohtaja